第九章附则
第一章总则
第一条 为了防治噪声污染，保障公众健康，保护和改善人居环境，维护社会和谐，促进生态文明建设，促进经济社会可持续发展，制定本法。
第二条 本法所称噪声，是指在工业生产、建筑施工、交通运输和社会生活中产生的干扰周围生活环境的声音。
本法所称噪声污染，是指超过噪声排放标准或者未依法采取防治措施，产生噪声，干扰他人正常生活、工作和学习的现象。
第三条 噪声污染防治适用本法。
防治因自身生产经营活动产生的噪声危害，适用劳动保护等其他有关法律的规定。
第四条 噪声污染防治应当坚持统筹规划、源头防治、分类管理、社会共治、损害责任的原则。
第五条 县级以上人民政府应当将噪声污染防治工作纳入国民经济和社会发展计划和生态环境保护规划，并将噪声污染防治工作经费纳入本级政府预算。
生态环境保护规划应当明确噪声污染防治的目标、任务和保障措施。
第六条 地方各级人民政府对本行政区域的声环境质量负责，采取有效措施，改善声环境质量。
国家实行噪声污染防治目标责任制和考核评价制度，将噪声污染防治目标完成情况纳入考核评价内容。
第七条 县级以上地方人民政府应当依照本法和国务院的规定，明确有关部门对噪声污染防治工作的监督管理职责，建立噪声污染防治协调联动机制。根据污染防治工作需要，加强部门协作和信息共享，推进本行政区域噪声污染防治工作。
第八条 国务院生态环境主管部门对全国噪声污染防治实施统一监督管理。
地方人民政府生态环境主管部门对本行政区域的噪声污染防治实施统一监督管理。
各级住房城乡建设、公安、交通、铁路监督管理、民航、海事等部门应当在各自职责范围内，对建筑、交通、交通等噪声污染防治工作实施监督管理。和社会生活。
基层群众性自治组织应当协助地方人民政府及其有关部门做好噪声污染防治工作。
第九条 任何单位和个人都有保护声环境的义务，同时享有了解声环境信息、参与和监督噪声污染防治工作的权利。
排放噪声的单位和个人应当采取有效措施，防止和减少噪声污染。
第十条 各级人民政府及其有关部门应当加强噪声污染防治法律、法规和知识的宣传教育和普及，增强公众噪声污染防治意识，引导公众参与噪声污染防治工作。依法开展防控工作。
新闻媒体应当对噪声污染防治法律法规和知识进行公益宣传，对违反噪声污染防治法律法规的行为进行舆论监督。
国家鼓励基层群众性自治组织、社会组织、公共场所管理人员、业主委员会、物业服务单位、志愿者等开展噪声污染防治法律法规和知识宣传。
第十一条 国家鼓励和支持噪声污染防治科学技术的研发、转化和应用，加强噪声污染防治专业技术人才培养，促进噪声科学技术进步和产业发展污染防治。
第十二条对噪声污染防治工作成绩显着的单位和个人，按照国家规定给予表彰和奖励。
第二章 噪声污染防治标准和规划
第十三条 国家推动建立噪声污染防治标准体系。
国务院生态环境主管部门会同国务院其他有关部门在各自职责范围内，制定完善噪声污染防治相关标准，加强标准之间的衔接和协调。
第十四条 国务院生态环境主管部门制定国家声环境质量标准。
县级以上地方人民政府应当根据国家声环境质量标准、国土空间规划和土地利用现状，在本行政区域内划定各项声环境质量标准的适用范围； 将机关办公、社会福利等建筑物较多的区域划为噪声敏感建筑物集中区域，加强噪声污染防治。
声环境质量标准适用区域范围和噪声敏感建筑物集中区域应当向社会公布。
第十五条 国务院生态环境主管部门根据国家声环境质量标准和国民经济、技术条件，制定国家噪声排放标准和有关的环境振动控制标准。
省、自治区、直辖市人民政府对尚未制定国家噪声排放标准的，可以制定地方噪声排放标准； 对已经制定国家噪声排放标准的，可以制定严于国家噪声排放标准的地方噪声排放标准。 地方噪声排放标准应当报国务院生态环境主管部门备案。
第十六条 国务院标准化主管部门会同国家发展改革、生态环境、工业和信息化、住房城乡建设、交通运输、铁路监督管理、民航、海事等部门理事会，应对可能造成噪声污染的工业设备和建筑进行检查。 机械、机动车辆、铁路机车车辆、城市轨道交通车辆、民用飞机、机动船舶、电气电子产品、建筑附属设备等产品，根据声环境保护要求和国家经济技术条件，在其技术规范或产品质量 标准中规定了噪声限值。
前款规定的产品产生的噪声限值，应当在有关技术文件中注明。 禁止生产、进口、销售不符合噪声限值的产品。
县级以上人民政府市场监督管理部门对生产、销售的噪声限值产品进行监督抽查，对电梯等特种设备使用时产生的噪声进行监督抽查。在生态环境主管部门的配合下，正在使用中。
第十七条声环境质量标准、噪声排放标准和其他噪声污染防治相关标准应当定期评价，并根据评价结果适时修订。
第十八条 各级人民政府及其有关部门制定、修订国土空间规划和相关规划，应当依法进行环境影响评价，充分考虑城乡区域开发、改造和建设项目产生的噪声影响。对周边人居环境，统筹规划，合理安排用地和建设布局，防治噪声污染。 环境影响的文章、说明或者报告应当包括噪声污染防治的内容。
第十九条 确定建筑布局，应当按照国家声环境质量标准和民用建筑隔声设计的有关标准，合理划定建筑物与交通干线之间的隔声距离，并按照相应的规划设计要求。提出。
第二十条 设区的市人民政府和未达到国家声环境质量标准的地区所在县人民政府应当及时制定声环境质量整治方案及其实施方案，采取有效措施，改善声环境质量。声环境质量。
声环境质量改善规划及其实施方案应当向社会公开。
第二十一条 制定声环境质量改善规划及其实施方案，制修订噪声污染防治相关标准，应当征求有关行业协会、企业事业单位、专家和公众的意见。
第三章 噪声污染防治的监督管理
第二十二条 噪声排放和振动产生应当符合噪声排放标准、有关环境振动控制标准和有关法律、法规、规章的要求。
噪声排放单位和公共场所管理人员应当建立噪声污染防治责任制，明确责任人和相关人员的责任。
第二十三条 国务院生态环境主管部门负责制定噪声监测评价规范，会同国务院有关部门组织声环境质量监测网络，规划设立国家级声环境质量监测站（点），组织开展全国声环境质量监测，推进监测自动化，统一发布全国声环境质量信息。
地方人民政府生态环境主管部门应当会同有关部门按照规定在本行政区域内设立声环境质量监测站（点），组织对本行政区域的声环境质量进行监测。行政区域内声环境质量情况，定期向社会发布声环境质量信息。
地方人民政府生态环境主管部门应当加强对周围噪声敏感建筑物等重点区域噪声排放的调查和监测。
第二十四条 新建、改建、扩建建设项目可能造成噪声污染的，应当依法进行环境影响评价。
第二十五条 建设项目噪声污染防治设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。
建设项目投入生产或者使用前，建设单位应当依照有关法律、法规的规定，对配套的噪声污染防治设施进行验收，编制验收报告，并向社会公示。 建设项目未经验收或者验收不合格的，不得投入生产或者使用。
第二十六条 噪声敏感建筑物的建设，应当符合民用建筑隔声设计的有关标准要求，不符合标准要求的，不得验收合格，不得交付使用； 在交通要道两侧、工业企业周围等建设噪声敏感建筑物，物体也应按规定保持一定距离，并采取减震降噪措施。
第二十七条 国家鼓励和支持低噪声技术和设备的研究、开发和推广应用，实行噪声污染严重的落后技术和设备淘汰制度。
国务院发展改革部门会同国务院有关部门确定噪声污染严重的工艺和设备淘汰期限，并纳入国家综合性产业政策目录。
生产者、进口者、销售者或者使用者应当在规定期限内停止生产、进口、销售或者使用列入前款规定目录的设备。 技术采用者应当在规定期限内停止使用列入前款规定目录的技术。
第二十八条 对未完成声环境质量改善规划确定目标的地区和噪声污染问题突出、群众反映强烈的地区，部门约谈了该地区人民政府及其主要负责人并要求有关部门采取有效措施，及时整改。 约谈整改情况应当向社会公开。
第二十九条 生态环境主管部门和其他负有噪声污染防治监督管理职责的部门，有权对排放噪声的单位或者场所进行现场检查。 被检查人员应当如实反映情况，提供必要材料，不得拒绝、阻挠。 实施检查的部门和人员应当对现场检查中知悉的商业秘密予以保密。
现场检查人员不得少于2人，并应当主动出示执法证件。
第三十条 排放噪声造成严重污染责令改正或者拒不改正的，由生态环境主管部门或者其他负有噪声污染防治监督管理职责的部门查封、扣押。发出噪声的场所、设施、设备、工具和设备。 事物。
第三十一条 任何单位和个人对造成噪声污染的行为，有权向生态环境主管部门或者其他负有噪声污染防治监督管理职责的部门举报。
生态环境主管部门和其他负有噪声污染防治监督管理职责的部门应当公布举报电话、电子邮箱等，方便公众举报。
接到举报的部门应当及时处理，并对举报人的有关情况保密。 举报事项属于其他部门责任的，接到举报的部门应当及时转交有关部门，并告知举报人。 举报人要求答复并提供有效联系方式的，处理举报事项的部门应当反馈处理结果等信息。
第三十二条 国家鼓励创建安静小区、安静车厢等安静区域，共同维护和谐祥和的人居环境。
第三十三条 在中考、高考等特殊活动期间，地方人民政府或者其指定的部门可以对可能产生噪声影响的活动规定时间和区域限制，并向社会公告。
第四章工业噪声污染防治
第三十四条 本法所称工业噪声，是指工业生产活动中产生的扰乱周围生活环境的声音。
第三十五条 工业企业选址应当符合国土空间规划和有关规划要求，县级以上地方人民政府应当按照规划要求优化工业企业布局，防止工业噪声污染。
在噪声敏感建筑物集中地区，禁止新建排放噪声的工业企业，改建、扩建工业企业，应当采取有效措施防治工业噪声污染。
第三十六条 排放工业噪声的企业事业单位和其他生产经营者，应当采取有效的减震降噪措施，依法取得排污许可证或者填写排污登记表。
实行排污许可证管理的单位，未取得排污许可证，不得排放工业噪声，并按照排污许可证的要求开展噪声污染防治。
第三十七条 设区的市级以上人民政府生态环境主管部门应当按照国务院生态环境主管部门的规定，制定重点噪声污染物排放名录。本行政区域内各单位，根据噪声排放量和改善声环境质量的要求等，向社会公布并适时更新。
第三十八条 实施排污许可管理的单位应当按照规定对工业噪声进行自行监测，保存原始监测记录，向社会公布监测结果，并对监测数据的真实性和准确性负责。
主要噪声污染物排放单位应当按照国家规定安装、使用、维护噪声自动监测设备，并与生态环境主管部门的监测设备联网。
第五章施工噪声污染防治
第三十九条 本法所称施工噪声，是指施工过程中产生的扰乱周围生活环境的声音。
第四十条 建设单位应当按照规定将噪声污染防治费用纳入工程造价，并在施工合同中明确建设单位的噪声污染防治责任。
建设单位应当按照规定制定噪声污染防治实施方案，采取有效措施，减少振动和噪声。 建设单位应当督促建设单位落实噪声污染防治实施方案。
第四十一条 在噪声敏感建筑物集中地区进行施工作业，应当优先采用低噪声施工工艺和设备。
国务院工业和信息化主管部门会同国务院生态环境、住房城乡建设、市场监督管理等部门发布低噪声施工设备指导名录并适时更新。
第四十二条 在噪声敏感建筑物集中区域施工的，建设单位应当按照国家规定建立噪声自动监测系统，与监督管理部门联网，保存原始监测记录，并负责确保监测数据的真实性和准确性。
第四十三条 在噪声敏感建筑物集中地区，禁止进行夜间产生噪声的施工作业，但因生产工艺需要或者其他特殊需要，需要连续施工的抢修、应急施工除外。
因特殊需要需要连续施工作业的，应当取得当地人民政府住房和城乡建设主管部门、生态环境主管部门或者当地人民政府指定的部门的证明，在施工现场显着位置公布或以其他方式向附近居民公布。
第六章交通运输噪声污染防治
第四十四条 本法所称交通运输噪声，是指机动车、铁路机车车辆、城市轨道交通车辆、机动船舶、航空器等交通运输工具在运行过程中产生的干扰周围生活环境的声音。
第四十五条 各级人民政府及其有关部门制定、修订国土空间规划和交通运输等有关规划，应当综合考虑公路、城市道路、铁路、城市轨道交通线路、水路、港口、民用机场及其附属设施。起源。 着陆路线对周围声环境的影响。
新建公路、铁路选线设计应尽量避开噪声敏感建筑物集中区域。
新建民用机场选址与噪声敏感建筑物集中区的距离应符合标准要求。
第四十六条 制定交通基础设施工程技术规范，应当明确噪声污染防治要求。
新建、改建、扩建公路、城市高架桥、铁路、城市轨道交通线路等穿越噪声敏感建筑物集中区域的，建设单位应当在可能造成噪声污染的重点路段设置声屏障或者采取其他措施。减少振动和噪音的措施。 措施符合相关交通基础设施工程技术规范和标准要求。
建设单位违反前款规定的，由县级以上人民政府指定的部门责令其制定治理方案并实施。
第四十七条机动车的消声器、喇叭应当符合国家规定。 禁止驾驶擅自改装的机动车，如拆除、损坏消声器、加装排气管等，以轰鸣、超速等方式造成噪声污染。
使用机动车音响设备时，应控制音量施工设备法律法规，防止噪声污染。
机动车应当进行维修保养，保持良好性能，防止噪声污染。
第四十八条 机动车、铁路机车车辆、城市轨道交通车辆、机动船舶运行时，应当按照规定使用喇叭等音响装置。
警车、消防救援车、工程救援车、救护车等机动车辆安装、使用警报器，应当符合国务院公安部门等部门的规定； 除非执行紧急任务，否则不得使用警报器。
第四十九条 地方人民政府生态环境主管部门会同公安机关，根据环境保护的需要，可以划定机动车禁止行驶的路段和时间，禁止使用机动车。喇叭等音响设备的使用，并向社会公示，公安机关交通管理部门应当依法设置相关标志、标线。
第五十条 在车站、铁路站场、港口等场所使用扬声器指挥作业的，应当控制音量，减少噪声污染。
第五十一条公路养护管理单位和城市道路养护维修单位应当加强公路和城市道路的养护和养护工作，保持减振降噪设施的正常运行。
城市轨道交通运营单位和铁路运输企业应当加强对城市轨道交通线路和城市轨道交通车辆、铁路线路和铁路机车车辆的维护保养，保持减振降噪设施的正常运行，并按照规定进行监测。国家规定。 保存原始监测记录，对监测数据的真实性和准确性负责。
第五十二条 民用机场所在地人民政府应当根据环境影响评价和监测结果，确定民用航空器噪声对机场周围生活环境的影响范围和程度，划定禁止建设的场所。噪声敏感建筑物的区域和限制施工区域施工设备法律法规，实施控制。
禁止在禁建区建设与航空无关的噪声敏感建筑物。
确需在限制建设区域内建设噪声敏感建筑物的，建设单位应当对噪声敏感建筑物进行建筑隔声设计，设计应当符合民用建筑隔声设计相关标准的要求。
第五十三条 民用航空器应当符合国务院民用航空主管部门规定的适航标准中有关噪声的要求。
第五十四条 民用机场管理机构负责航空器在机场起降噪声的管理，会同航空运输企业、通用航空公司、空中交通管理部门等单位，采用低噪声飞行程序。 ，优化起飞和降落跑道，以及控制架次和时间段的数量。 、高噪声航空器运行限制或对周边噪声敏感建筑物采取隔声降噪措施，防止和减少民用航空器噪声污染。
民用机场管理机构应当按照国家规定对机场周边的民用航空器噪声进行监测，保存原始监测记录，对监测数据的真实性和准确性负责，并将监测结果向民航和生态环境部报告。环境主管部门定期。
第五十五条 公路、城市道路、城市轨道交通运营产生的噪声造成严重污染的，设区的市、县级人民政府应当组织有关部门和其他有关单位进行调查，处理评估噪声污染并确定其责任。 制定噪声污染综合治理方案。
噪声污染责任单位应当按照噪声污染综合治理规划的要求，采取管理或者工程措施，减少噪声污染。
第五十六条 铁路运营排放噪声造成严重污染的，铁路运输企业和设区的市、县人民政府应当对噪声污染情况进行调查，制定噪声污染综合治理方案。
Railway transport enterprises, relevant departments of people's governments at the city divided into districts and counties, and other relevant units shall take effective measures to reduce noise pollution in accordance with the requirements of the comprehensive noise pollution control plan.
Article 57 Where serious pollution is caused by the noise emitted by civil aircraft taking off and landing, the people's government of the place where the civil airport is located shall organize relevant departments and other relevant units to investigate the noise pollution situation, comprehensively consider economic, technical and management measures, and formulate a comprehensive noise pollution regulation. Governance program.
Civil airport management agencies, local people's governments at various levels and other relevant units shall take effective measures to reduce noise pollution in accordance with the requirements of the comprehensive noise pollution control plan.
Article 58 To formulate a comprehensive noise pollution control plan, the opinions of relevant experts and the public shall be solicited.
Chapter VII Prevention and Control of Noise Pollution from Social Life
Article 59 The term "social life noise" as mentioned in this Law refers to the noise produced by human activities that interferes with the surrounding living environment, excluding industrial noise, construction noise and traffic noise.
Article 60 The whole society should enhance awareness of noise pollution prevention and control, consciously reduce noise emissions from social life, actively carry out noise pollution prevention and control activities, form a good noise pollution prevention and control atmosphere where everyone is responsible, everyone participates, and everyone benefits, and jointly maintain the quality of life. The environment is harmonious and peaceful.
Article 61 Operators and managers of cultural entertainment, sports, catering and other places shall take effective measures to prevent and reduce noise pollution.
Article 62 Enterprises, public institutions, and other managers who use air conditioners, cooling towers, water pumps, oil fume purifiers, fans, generators, transformers, boilers, loading and unloading equipment, and other equipment and facilities that may cause noise pollution in social life , Measures such as optimizing layout and centralized discharge should be taken to prevent and reduce noise pollution.
Article 63 It is forbidden to use high-pitched broadcasting speakers or other methods of continuously and repeatedly emitting high noises for advertising in commercial activities.
With regard to other noises generated during commercial operations, operators shall take effective measures to prevent noise pollution.
Article 64 It is forbidden to use high-pitched broadcasting speakers in areas where noise-sensitive buildings are concentrated, except for emergencies and special circumstances stipulated by local people's governments.
To organize or carry out entertainment, fitness and other activities in public places such as streets, squares, parks, etc., the management of public places shall abide by the regulations on activity areas, time periods, volume, etc., and take effective measures to prevent noise pollution; Loud volume.
Managers of public places should reasonably stipulate the areas, time periods, and volumes of entertainment, fitness, and other activities, and can take measures such as setting up automatic noise monitoring and display facilities to strengthen management.
Article 65 Families and their members should develop good habits of reducing noise, take public transportation, raise pets, and do other daily activities to avoid noise that disturbs people around them, resolve noise disputes with mutual understanding, and jointly maintain the acoustic environment quality.
When using household appliances, musical instruments or engaging in other family activities, the volume should be controlled or other effective measures should be taken to prevent noise pollution.
Article 66 When carrying out interior decoration activities on residential buildings, shops, office buildings and other buildings that have been completed and delivered for use, the operation time shall be limited according to regulations, and effective measures shall be taken to prevent and reduce noise pollution.
Article 67 The real estate developers and operators of newly built residential houses shall publicize the situation that the houses may be affected by noise and the prevention and control measures taken or planned to be taken in the sales place, and include them in the sales contract.
Real estate developers and operators of new residential housing should specify the location of shared facilities and equipment and the sound insulation of the building in the sales contract.
Article 68 Where shared facilities and equipment such as elevators, water pumps, and transformers are installed in residential areas, the construction unit shall arrange them reasonably, take measures to reduce vibration and noise, and meet the requirements of relevant standards for sound insulation design of civil buildings.
The elevators, water pumps, transformers and other common facilities and equipment in residential areas that have been built and used are maintained and managed by professional operating units, which meet the requirements of relevant standards for sound insulation design of civil buildings.
Article 69 The grassroots mass self-governing organization guides the owners' committees, property service providers, and owners to agree on the requirements for the prevention and control of noise pollution in the property management area through the formulation of management regulations or other forms, and the owners shall abide by them together.
Article 70 With regard to social life noise nuisance behaviors in areas where noise-sensitive buildings are concentrated, grassroots mass self-government organizations, owners' committees, and property service providers shall promptly dissuade and mediate; When the department responsible for prevention and control supervision and management or the department designated by the local people's government reports or complains, the department that receives the report or complaint shall deal with it according to law.